ПРОЕКТ
Совет Олонецкого городского поселения -
представительный орган муниципального образования
5-е заседание IV созыва

РЕШЕНИЕ

от 13.02.2018г. №  

Об утверждении Положения
о муниципальном земельном 
контроле на территории 
Олонецкого  городского поселения 

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ, пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3.1. Закона Республики Карелия от 10.06.2013г. № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», статьей 9, 27 Устава Олонецкого городского поселения,  руководствуясь постановлением Правительства Республики Карелия от 04.07.2015г. № 206-П  «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия», Совет Олонецкого городского  поселения решил:

     1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Олонецкого городского поселения согласно приложению к настоящему решению.
     2. Признать утратившим силу решение от 20.08.2007г. № 34 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Олонецкого городского поселения» и порядке взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главный государственный инспектор Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель)».
     3. Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном порядке и 
вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Совета
Олонецкого городского поселения                                   В.В.Тихонова         
Глава Олонецкого городского поселения                            Ю.И.Минин        

Приложение 
к решению Совета Олонецкого
городского поселения от 13.02.2018г. №

ПОЛОЖЕНИЕ 
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ 
НА ТЕРРИТОРИИ ОЛОНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  

1. Общие положения 
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Республики Карелия от 10.06.2013г. № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», Уставом Олонецкого городского поселения.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением на территории Олонецкого городского поселения установленных правовыми нормами правил использования земель в целях своевременного выявления, пресечения и устранения земельных правонарушений организациями, должностными лицами и гражданами.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях эффективного использования земельных участков в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом работы и направленных на обеспечение соблюдения организациями, должностными лицами, а также гражданами требований земельного законодательства.
1.4. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.5. Муниципальный земельный контроль на территории Олонецкого городского поселения осуществляется должностным лицом Администрации Олонецкого национального муниципального района, на которую возложено исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения, самостоятельно или во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главным государственным инспектором Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель), общественными объединениями, а также гражданами.
1.6. Муниципальный земельный контроль на территории Олонецкого городского поселения регламентируется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 

2. Основные задачи и функции муниципального земельного контроля
2.1. Основными задачами муниципального земельного контроля на территории Олонецкого городского поселения  являются:
2.1.1. Повышение эффективности контроля за использованием земель, расположенных на территории Олонецкого городского поселения,  на основе укрепления взаимодействия между органами местного самоуправления и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
2.1.2. Обеспечение соблюдения организациями, должностными и физическими лицами требований земельного законодательства в сфере использования земель.
2.1.3. Профилактика земельных правонарушений на территории Олонецкого городского поселения.
2.1.4. Выявление на территории Олонецкого городского поселения земельных правонарушений, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, законами Республики Карелия и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения, а также принятие предусмотренных законодательством мер по их устранению.
2.2. В функции муниципального земельного контроля на территории Олонецкого городского поселения входит совместная деятельность с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главным государственным инспектором Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель),  по контролю за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

 3. Формы муниципального земельного контроля
3.1. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов.
3.1.1. Должностное лицо Администрации Олонецкого национального муниципального района  осуществляет муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами проведения проверок на основании постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района.
3.1.2. В отношении граждан проводятся внеплановые документарные и выездные проверки.
3.1.3. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сроки проведения проверок установлены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.4. Плановый земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Олонецкого городского поселения проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.5. В ежегодном плане проведения планового земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименование органа муниципального земельного контроля- Администрация Олонецкого национального муниципального района;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) местоположение объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, их кадастровые номера (при наличии);
4) правообладатели объектов земельных отношений;
  5) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
3.1.6. Основанием для включения планового земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.1.7. Утвержденный постановлением Администрации Олонецкого национального муниципального района ежегодный план проведения планового земельного контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения (опубликования) в местах, определенных нормативными правовыми актами Олонецкого городского поселения для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
3.1.8. Мероприятия по земельному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся на основании постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района, в котором указываются:
1) наименование органа муниципального земельного контроля, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
2) местоположение объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, их кадастровые номера (при наличии);
3) правообладатели объектов земельных отношений;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному земельному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;
8) перечень документов, предоставление которых правообладателями объектов земельных отношений необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
     3.1.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией Олонецкого национального муниципального района не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию Олонецкого национального муниципального района или иным доступным способом.
3.1.10. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения планового земельного контроля, Администрация Олонецкого национального муниципального района направляет в прокуратуру Олонецкого района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок муниципального земельного контроля.
3.1.11. В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация Олонецкого национального муниципального района направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок муниципального земельного контроля на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель), установленном Правительством Российской Федерации,
     3.1.12. Окончательный вариант ежегодного плана проведения плановых проверок муниципального земельного контроля должен быть направлен Администрацией Олонецкого национального муниципального района в прокуратуру Олонецкого района в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Данный ежегодный план проведения земельного контроля должен быть составлен с учетом предложений прокуратуры Олонецкого района, направленных Администрации Олонецкого национального муниципального района по итогам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения проверок земельного контроля.
3.1.13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного лица, органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.1.13, после согласования с прокуратурой Олонецкого района  по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.1.14. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт. Форма акта для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Форма акта для граждан установлена настоящим Положением (приложение 1).
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района;
4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица  (должностных лиц), проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подпись должностного лица  (должностных лиц), проводившего проверку.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение  2), обмер площади земельного участка (приложение  3) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
3.1.15. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом вручается уведомление о необходимости прибыть в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель), которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю (приложение  5).
3.2. Порядок передачи материалов проверок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель),  
3.2.1. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 3-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель) для рассмотрения и принятия решения.
3.2.2. Администрация Олоненцкого национального муниципального района  направляет материалы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель) в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена следующими статьями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:
- статья 7.1 - самовольное занятие земельного участка;
- статья 7.10 - самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом;
- статья 7.34 - использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность;
- статья 8.5 - сокрытие или искажение экологической информации;
- статья 8.6 - порча земель;
- статья 8.7 - невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
- статья 8.8 - использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
3.2.3. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель).
3.3. Проведение проверок устранения нарушения земельного законодательства.
3.3.1. Должностное лицо Администрации Олонецкого национального муниципального района  осуществляет проверки исполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных ранее.
3.3.2. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, должностным лицом Администрации Олонецкого национального муниципального района проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
3.3.3. По результатам проведенной проверки должностным лицом Администрации Олонецкого национального муниципального района составляется акт.
3.3.4. В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с актом составляется уведомление о необходимости прибыть в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель) для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
3.3.6. В случае устранения нарушения земельного законодательства в целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к акту прилагаются: фототаблица, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства (оформленные правоустанавливающие документы и т.д.).
3.3.7. Полученные в ходе проверки исполнения предписания акт и материалы проверки с сопроводительным письмом в 5-дневный срок направляются лицу, вынесшему предписание, для рассмотрения и принятия решения.
3.4. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.
3.4.1. Должностное лицо  Администрации Олонецкого национального муниципального района ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение  5).
3.4.2. Книга проверок соблюдения земельного законодательства включает в себя следующие позиции:
В колонке 1 указывается порядковый номер проводимой проверки. Нумерация сквозная и начинается с начала года.
В колонке 2 указывается наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка.
В колонку 3 вписывается  кадастровый номер и адрес проверяемого земельного участка.
Колонка 4 - записывается общая площадь проверенного земельного участка в квадратных метрах,  через дробь - площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение в квадратных метрах.
В колонке 5 указывается номер и дата вынесения постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
Колонка 6 - ставится дата и номер акта (число, месяц). При отсутствии нарушений указанная колонка является заключительной и далее строка не заполняется.
В колонке 7 указываются дата передачи акта и приложенных к нему документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель) для рассмотрения.
      В колонке 8 записывается дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку и дата возврата материалов.
В колонке 9 записывается дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В случае отсутствия таких определений строки прочеркиваются.
В колонке 10 указывается дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В колонке 11 записывается дата и номер постановления о наложении административного наказания, статья КоАП РФ.
В колонке 12 указывается дата и номер предписания об устранении нарушения земельного законодательства.
Колонка 12 - дата составления акта проверки исполнения предписания.
В колонке 13 указывается дата составления акта проверки исполнения предписания и дата передачи акта проверки исполнения предписания и приложенных к нему документов в Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель) для рассмотрения.

4. Права и обязанности должностного лица Администрации Олонецкого национального муниципального района при приведении муниципального земельного контроля
4.1.  Должностное лицо Администрации Олонецкого национального муниципального района при выполнении функций муниципального земельного контроля имеет право:
а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде, кроме земельных участков, занятых военными и другими специальными объектами (проведение контрольных мероприятий на которых ограничено действующим законодательством);
б) безвозмездно получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
в) комплектовать материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, вносить предложения Главе Администрации Олонецкого национального муниципального района о передаче их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель)  для открытия административного производства;
г) участвовать в подготовке нормативных правовых актов Администрации Олонецкого национального муниципального района регулирующих земельные отношения на территории городских поселений;
4.2.  Должностное лицо Администрации Олонецкого национального муниципального района при проведении мероприятий по контролю обязано:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления Администрации Олонецкого национального муниципального района и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
м) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4.3. В процессе осуществления муниципального земельного контроля должностное лицо Администрации Олонецкого национального муниципального района использует бланки документов, утвержденные настоящим Положением.
4.4. На время исполнения служебных обязанностей должностному лицу Администрации Олонецкого национального муниципального района выдается служебное удостоверение установленного Администрацией Олонецкого национального муниципального района образца.

 5. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля
5.1. Землепользователи, землевладельцы, собственники, арендаторы земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных земельных инспекторов;
в) обжаловать действия (бездействие) должностного лица Администрации Олонецкого национального муниципального района, проводившего проверку, в установленном порядке;
г) получать от должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Администрацией Олонецкого национального муниципального района в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
е) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Администрацию Олонецкого национального муниципального района по собственной инициативе;
5.2. Землепользователи, землевладельцы, собственники, арендаторы земельных участков обязаны:
а) обеспечивать свое присутствие при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
б) обеспечивать беспрепятственный доступ на земельные участки для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю;
в) представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
г) оказывать содействие в проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий должностному лицу Администрации Олонецкого национального муниципального района при выполнении указанных мероприятий.

 6. Отчетность и контроль
6.1. Должностное лицо Администрации Олонецкого национального муниципального района  обеспечивает своевременное представление отчетов о своей деятельности в Главе Администрации Олонецкого национального муниципального района и в органы государственного контроля (надзора).
6.2. Проверка деятельности в области проведения муниципального земельного контроля проводится Главой Администрации Олонецкого национального муниципального района и иными уполномоченными действующим законодательством органами.
6.3. Должностное лицо  Администрации Олонецкого национального муниципального района в случаях ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении мероприятий по земельному контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

 

Приложение 1 
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории Олонецкого городского 
поселения 

   

 АКТ ПРОВЕРКИ 
должностным лицом администрации Олонецкого национального муниципального района, проводившим муниципальный земельный контроль юридического лица, индивидуального предпринимателя

   от  «______» _______________ 20___г.                   __________________________                                       
                                                                     (место проведения проверки) 
   Время проведения проверки _________                                          
     
     По адресу/адресам: 

     ________________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
     
     На основании: 
     ________________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
     
     была проведена проверка в отношении:

     ________________________________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
     ________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

     Дата и время проведения проверки:
      _______________________________________________________________________________
    начало                       окончание                           

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

     Общая продолжительность проверки: 

     ________________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)

     Акт составлен:

     ________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица (должностных лиц) администрации Олонецкого национального муниципального района)
      
С копией постановления о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) 

     ___________________________________________________________
     (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
     
     Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: 

     ________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

     Лицо(а), проводившее проверку:

     ________________________________________________________________________________ 
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

     При проведении проверки присутствовали: 

     ________________________________________________________________________________ 
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,  присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

     ________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
      
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 
_____________________________________________________________________________ 
_____________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): 

_____________________________________________________________________________ 
_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено (подчеркнуть при необходимости). 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) 	  	(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) 	

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) 	  	(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) 	

     Прилагаемые к акту документы: 

     ___________________________________________________________
   
      _________________________________________________________
     
     ______________________________________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку: 

     _____________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): 

     _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и подпись)

      Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________________________________________________________________ 
(подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 2 
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории Олонецкого городского 
поселения 

   
Администрация Олонецкого национального муниципального района

ФОТОТАБЛИЦА приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства 
от "___" _________ 20__ г. N ____ 

     ________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

     ________________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)

     фото N 1 фото N 2

     фото N 3 фото N 4

     Фототаблицу составил:

     __________________                                                  ______________________
          (Ф.И.О.)                                                                                (подпись)

Приложение 3 
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории Олонецкого городского 
поселения 

Администрация Олонецкого национального муниципального района

 
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства 
от "___" _________ 201_ г. N ____ 

     Обмер земельного участка произвели: _______________________________________________
                                                (должность, Ф.И.О. лица, производившего обмер земельного участка)

      в присутствии __________________________________________________________________
                      (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя 
     ________________________________________________________________________________
                             юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

     по адресу: ______________________________________________________________________
(адрес земельного участка)

     Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ______________________________                                                                                      (площадь земельного участка прописью)
    (_____________) квадратных метров

    Расчет площади _________________________________________________________________

     Особые отметки _________________________________________________________________

     Подписи лиц, проводивших обмер _____________             _______________________
                                                   (подпись)                            (И.О. Фамилия)

                                           _____________             _______________________
                                           (подпись)                                 (И.О. Фамилия)                                       

     Присутствующий                   _____________             _______________________
                                           (подпись)                                 (И.О. Фамилия)                                       

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

     __________ __________________
        (подпись) (Ф.И.О.) 

Приложение 4 
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории Олонецкого городского 
поселения 

 Корешок к уведомлению N ______ 

     Кому: __________________________________________________________________________
(наименование лица)

     _______________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)

     Дата вызова: "__" ______________ 20___ г. Время _______ час.

     Уведомление получил: ___________________________________________________________
                                               (Ф.И.О., должность, подпись)

     "__" ___________ 20_ г.

     ------------------------------------------------------------------ 

УВЕДОМЛЕНИЕ 

     от "__" ___________ 20__ г. N ___________

     Кому: _________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,

     _______________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)

     Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Кодексом Российской Федерации об  административных правонарушениях, Положением о муниципальном земельном контроле, прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью)

     прибыть в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (главному государственному инспектору Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель)

     "__" _____________ 20___ г. к ______ часам по адресу: _____________________

     ___________________________________________________________

     для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля.

     При себе необходимо иметь: паспорт (для граждан), свидетельство о  государственной регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с  реквизитами и юридическим адресом (для юридических лиц); документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право пользования земельным участком, расположенным по адресу:

     ___________________________________________________________
     ___________________________________________________________

     В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в  отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о  времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть составлен и в его отсутствие.

     ________________________________                                      _____________
                (должность, Ф.И.О. )                                                           (подпись) 

Приложение 5 
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории Олонецкого городского 
поселения 

   Книга проверок соблюдения земельного законодательства за 20__ г. 
											
N проводимой проверки 	Наименование юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, ф.и.о.гражданина 	Кадастровый N и адрес земельного участка 	S земельного участка/
S нарушения 	Постановление о проведении проверки (дата, №) 	Акт проверки соблюдения земельного законодательства (дата, №) 	Дата передачи акта и приложенных к нему документов в Управление 

 	Дата и № определения о возврате материалов на доработку, дата возврата документов в администрацию района 	Дата и № определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении	Постановление о наложении административного взыскания (дата и №)	Предписание об устранении нарушения земельного законодательства (дата и №) 	Дата составления акта проверки исполнения предписания и дата передачи  в Управление	
1	2	3 	4 	5 	6 	7 	8 	10 	11 	12 	13